السلمية: المنطقة الحرة الدفاعية في أبوظبي ومضاعفة الإمارات رهانها الصناعي

في 6 مايو 2026، أعلنت أبوظبي عن السلمية، وهي منطقة حرة مخصّصة لقطاع الدفاع والصناعات المتقدّمة. ومن السهل تصنيف الإعلان ضمن "أخبار الدفاع" وتجاوزه. لكن ذلك سيكون خطأً. فالسلمية، على نحو أدقّ، بيان سياسة صناعية — أحدث تعبير عن استراتيجية تنتهجها الإمارات منذ عقد، وواحد من أشدّ تعبيراتها وضوحاً: البناء المتعمّد لقاعدة تصنيع متقدّمة سيادية، بالدفاع ركيزةً لها ومنظومةً صناعيةً أوسع بكثير غايةً منها.

وبالنسبة للشركات في عموم اقتصاد الإمارات — لا تلك العاملة في الدفاع وحدها — تستحق المنطقة الفهم، لأن التجمّعات الصناعية المخصّصة من هذا النوع تولّد طلباً يتجاوز كثيراً قطاعها الرئيسي. والفرصة التي تخلقها السلمية، بالنسبة لمعظم الشركات، فرصة غير مباشرة. وإدراكها يتطلب النظر إلى ما وراء التسمية.

ما هي السلمية

صُمّمت السلمية بوصفها بيئة مركّزة للصناعات الدفاعية، والصناعة المتقدّمة، والتقنيات مزدوجة الاستخدام التي تقع بينهما. والمنطقة الحرة المخصّصة لقطاع بعينه من هذا النوع تفعل ما لا يستطيعه مجمّع أعمال عام: فهي تجمع في مكان واحد المصنّعين، والموردين، وشركات التقنية، والبنية التحتية للاختبار، والكفاءات الهندسية الماهرة، والدعم التنظيمي واللوجستي الذي يحتاجونه جميعاً. والتجاور يضغط سلاسل التوريد، ويقصّر دورات التطوير، ويجعل التجمّع بأكمله أكثر إنتاجية من مجموع شاغليه. وتهمّ ركيزة الدفاع لأن برامج الدفاع طويلة الأمد، وكثيفة رأس المال، وتفرض معايير صارمة — وهي تحديداً الظروف التي تميل في ظلها قاعدة تصنيع متقدّمة جادّة، بقدرات تمتدّ إلى الصناعة المدنية، إلى التشكّل.

موقعها في الأجندة الصناعية الأوسع

السلمية لا تقف وحدها. فهي أحدث عنصر في دفعة وطنية مترابطة لرفع إسهام القطاع الصناعي في الاقتصاد — وهي الأجندة التي تتخلّل مبادرة صُنع في الإمارات، واستراتيجية المشروع الصناعي "عملية 300 مليار"، ومنصات مثل اصنع في الإمارات. والخيط المشترك هو تحوّل في ما تريد الإمارات أن يكون عليه اقتصادها: لا أن يكون محور تجارة وتمويل وسياحة فحسب، بل مكاناً يصمّم منتجات مادية متقدّمة ويبنيها. وتوطين الصناعة الدفاعية رأس حربة طبيعي لذلك الطموح، لأنه يجمع بين طلب طويل الأمد مضمون، ومسوّغ يتعلق بالأمن الوطني لبناء القدرة في الداخل، وتقنيات تنتقل بسهولة إلى الفضاء الجوي والإلكترونيات والمواد والأنظمة ذاتية التشغيل.

ما الذي تشير إليه

ثمة إشارتان تستحقان الإبراز. الأولى تتعلق بالمرونة: فالدولة التي تبني قاعدة تصنيع متقدّمة وقاعدة صناعية دفاعية تقلّل اعتمادها على الموردين الخارجيين، وتضيف طبقة من العمق الاستراتيجي والاقتصادي لا يملكها اقتصاد قائم على الخدمات صرفاً. والثانية تتعلق باتجاه رأس المال. فالمناطق المخصّصة لقطاعات بعينها هي حيث يتركّز الاستثمار العام والخاص المستدام، والاستثمار المتركّز من هذا النوع يعيد تشكيل مشهد الطلب من حوله — على المكوّنات، والخدمات اللوجستية، والتقنية، والكوادر الماهرة، والخدمات المهنية — لسنوات.

وثمة إشارة ثالثة تتعلق بالكفاءات. فالتجمّع الصناعي المتقدّم، قبل كل شيء، مغناطيس للمهندسين والفنيين والمتخصصين — وقد قرنت الإمارات دفعتها الصناعية بـمسارات إقامة مصمّمة لاجتذاب تلك المهارات تحديداً والاحتفاظ بها. والسياستان يعزّز بعضهما بعضاً: فالمناطق تولّد الطلب على الكفاءات التقنية المتقدّمة، وإطار الإقامة طويلة الأمد يجعل الإمارات مكاناً يمكن للكفاءة أن تلتزم به عقداً لا فترة تكليف عابرة. وبالنسبة لصاحب عمل في أي مجال تقني — لا الدفاع وحده — يشكّل تعمّق المخزون الوطني من المهارات الهندسية والتصنيعية عائداً هادئاً لكنه حقيقي للأجندة الصناعية.