Чинні вимоги
Компанії приватного сектору з 50 або більше працівниками зобов'язані щороку забезпечувати приріст кількості працевлаштованих громадян ОАЕ на 2%, прагнучи до поступового збільшення в усіх кваліфікованих установах. Компанії, які не досягають цільового показника, сплачують щомісячний штраф у розмірі 6 000 AED за кожну незаповнену позицію для громадянина ОАЕ — із щорічним зростанням. Для компанії, зобов'язаної найняти 10 еміратців, але яка заповнила лише 4 позиції, щомісячний штраф становить 36 000 AED (6 × 6 000 AED), що накопичується до 432 000 AED на рік.
Інтеграція з програмою Nafis
Програма Nafis підтримує еміратизацію, надаючи субсидії на заробітну плату, навчальні програми та соціальні пільги для працівників-еміратців у приватному секторі. Послуги з нарахування заробітної плати повинні враховувати розрахунки, пов'язані з Nafis — субсидії програми, вимоги до звітності та критерії відповідності додають складності до стандартного нарахування заробітної плати.
Для компаній, що розпочинають нову діяльність в ОАЕ, планування еміратизації слід починати на етапі створення компанії. Вибір між реєстрацією на материковій частині (mainland) та у вільній зоні впливає на зобов'язання щодо еміратизації — компанії на материковій частині підпадають під повний обсяг вимог, тоді як певні компанії вільних зон мають змінені зобов'язання залежно від зони та типу ліцензії.
Стратегічне реагування
Бізнесу варто ставитися до еміратизації як до повноцінного напряму кадрового планування, а не як до формальності, про яку згадують в останню мить. Це означає закладання в бюджет конкурентоспроможних заробітних плат для еміратців, інвестування в навчання та розвиток, а також створення справді привабливих кар'єрних шляхів — а не просто заповнення квот позиціями, що породжують ризик плинності кадрів. Компанії, які вбудовують еміратизацію у свою кадрову стратегію, переконуються: вона дає конкурентну перевагу — налагоджену взаємодію з державними органами, вищі показники ICV та робоча сила, яка розуміє місцеве регуляторне й комерційне середовище.
Пов’язана аналітика
Економічні відносини США та ОАЕ за адміністрації Трампа: що це означає для транскордонного бізнесуЗміцнення двосторонніх відносин США та ОАЕ за чинної адміністрації створює від … Обов’язкове медичне страхування працівників в ОАЕ: обов’язки роботодавця та комплаєнсМедичне страхування працівників є обов’язковим в усіх еміратах ОАЕ. Окреслюємо … Банківський сектор ОАЕ у 2026: стабільність, інновації та що це означає для корпоративного банкінгуБанківський сектор ОАЕ входить у 2026 рік добре капіталізованим, дедалі цифров …Щорічний приріст на 2% — і що це насправді означає у 2026 році
Система еміратизації зобов'язує роботодавців приватного сектору, які мають 50 і більше кваліфікованих працівників, щороку наймати громадян ОАЕ в обсязі 2% від чисельності кваліфікованого персоналу, з сукупним цільовим показником 10% до кінця 2026 року. Поняття «кваліфікований працівник» відповідає рівням 1–5 за класифікацією MOHRE і охоплює переважно фахові, технічні та управлінські посади, але не поширюється на всіх працівників фізичної праці. Із 2024 року вимоги поширили й на менших роботодавців в окремих галузях — компанії з 20–49 кваліфікованими працівниками у 14 стратегічних секторах, — а це залучає до сфери дії ще десятки тисяч МСП.
| Кінець року | Діапазон чисельності персоналу | Сукупний цільовий показник | Штраф за кожного відсутнього еміратця |
|---|---|---|---|
| 31 грудня 2024 | 50+ кваліфікованих (федеральний рівень) | 6% | 84 000 AED / рік |
| 31 грудня 2025 | 50+ кваліфікованих (федеральний рівень) | 8% | 96 000 AED / рік |
| 31 грудня 2026 | 50+ кваліфікованих (федеральний рівень) | 10% | 108 000 AED / рік (прогноз) |
| 31 грудня 2025 | 20–49 кваліфікованих (14 секторів) | 1% | 96 000 AED / рік |
| 31 грудня 2026 | 20–49 кваліфікованих (14 секторів) | 2% | 108 000 AED / рік (прогноз) |
Що зараховується — а що ні
Працівник-еміратець зараховується до цільового показника лише тоді, коли він зареєстрований у Загальному органі пенсійного та соціального забезпечення (GPSSA) і отримує заробітну плату через Систему захисту заробітної плати (WPS). Низка схем прямо не зараховується: працевлаштування на короткий строк (менш ніж шість місяців безперервної роботи); працівники, зареєстровані з пенсійними внесками нижче встановленого законом мінімуму; члени сім'ї у штаті компанії, які не виконують реальних обов'язків; а також працівники, залучені через кадрові агентства. MOHRE проводить комплаєнс-перевірки і протягом 2024–2025 років заднім числом скасувала тисячі реєстрацій, визнаних фіктивними.
Структура штрафів і взаємодія з Федеральним податковим управлінням
Штрафи сплачуються щомісяця через платформу Nafis — до 2026 року ставка сягнула 96 000 AED за кожного незайманого еміратцем робочого місця на рік (по 8 000 AED щомісяця). Для середньої компанії, якій протягом усього року бракує двох еміратців, це 192 000 AED — і ця сума підлягає сплаті незалежно від того, чи намагалася компанія найняти працівників. Важливо й те, що штрафи за еміратизацію не зменшують базу корпоративного податку, тож штраф у 192 тис. AED додатково «з'їдає» 192 тис. AED оподатковуваного прибутку — фактична економічна вартість сягає 209 тис. AED з урахуванням корпоративного податку.
Практична стратегія найму
Еміратизація — це завдання у сфері ринку праці, а не паперова формальність. Платформа Nafis пропонує федеральні субсидії на заробітну плату — до 5 000 AED на місяць за наймання еміратців із заробітком 30 000 AED або менше, 8 000 AED на місяць для випускників, а також додаткові пенсійні доплати, співфінансовані державою. Якщо додати ще й уникнення штрафів, фактична чиста вартість наймання еміратця часто виявляється значно нижчою, ніж можна припустити з валової заробітної плати. Великі компанії вже налагоджують системну співпрацю з університетами ОАЕ, передусім для початкових посад для випускників у сфері фінансів, інженерії та технологій; менші компанії зазвичай звертаються до спеціалізованих рекрутерів або користуються базами кандидатів Nafis.
Моніторинг комплаєнсу в Polaris
Для клієнтів, які ведуть нарахування заробітної плати через Polaris, показник еміратизації щомісяця звіряється з даними MOHRE та Nafis. Така звірка важлива, бо офіційний портал часом відстає від реальної чисельності персоналу на кілька тижнів, а реєстрація, не підтверджена GPSSA, може не зарахуватися в день нарахування штрафу. Більшість недоборів, які ми бачимо, — це не свідоме порушення вимог, а розриви в часі: якщо еміратець звільнився у жовтні, а заміну йому зареєстрували лише в січні, роботодавець платить штраф за два місяці.
- Сукупний цільовий показник на 2026 рік — 10% кваліфікованого персоналу; програма для МСП охоплює 14 секторів на рівні 2%.
- Річний штраф у 2025 році — 96 000 AED за кожне незайняте місце для еміратця (прогноз на 2026 рік — 108 000 AED), і він не зменшує базу корпоративного податку.
- Зараховуються лише ті еміратці, які отримують зарплату через WPS, зареєстровані в GPSSA і реально працевлаштовані.
- Субсидії Nafis помітно знижують чисту вартість наймання еміратця порівняно з валовою заробітною платою.
- Щомісячна звірка чисельності персоналу з даними MOHRE та Nafis — найдієвіший захід комплаєнс-контролю.
Погляд Polaris
Polaris надає консультації з питань комплаєнсу робочої сили, зокрема щодо планування еміратизації, інтеграції з Nafis, управління нарахуванням заробітної плати та послуг PRO. Ми допомагаємо бізнесу вибудовувати кадрові стратегії, які відповідають вимогам регулятора й водночас формують реальну спроможність організації.
Замовити консультацію →