הדרישות הנוכחיות
חברות במגזר הפרטי המעסיקות 50 עובדים או יותר נדרשות להגדיל מדי שנה ב-2% את מספר אזרחי האיחוד המועסקים אצלן, כחלק מיעד גדל והולך החל על כלל המפעלים הזכאים. חברה שלא תעמוד ביעד צפויה לקנס חודשי של 6,000 AED בגין כל משרה אמירתית שלא אוישה, וסכום הקנס עולה משנה לשנה. כך, חברה שנדרשת להעסיק 10 אזרחים אמירתים ואיישה ארבע משרות בלבד תשלם קנס חודשי של 36,000 AED (6 כפול 6,000 AED), שיצטבר ל-432,000 AED בשנה.
שילוב עם תוכנית Nafis
תוכנית Nafis תומכת בהאמרת הכוח באמצעות סבסוד שכר, תוכניות הכשרה והטבות סוציאליות לעובדים אמירתים במגזר הפרטי. שירותי ניהול השכר חייבים להביא בחשבון את החישובים הקשורים ל-Nafis, שכן הסבסוד, דרישות הדיווח ותנאי הזכאות של התוכנית מוסיפים מורכבות לעיבוד השכר הרגיל.
חברות המקימות פעילות חדשה באיחוד האמירויות מוטב שיתחילו לתכנן את היערכותן להאמרת הכוח כבר בשלב הקמת הישות המשפטית. הבחירה בין רישום ביבשת (mainland) לבין רישום באזור חופשי משפיעה על חובות האמרת הכוח: חברות יבשת כפופות לדרישות במלואן, ואילו על ישויות מסוימות באזורים חופשיים חלות חובות שונות, בהתאם לאזור ולסוג הרישיון.
תגובה אסטרטגית
על עסקים להתייחס להאמרת הכוח כאל תחום בתכנון כוח האדם, ולא כאל מטלת ציות שולית. משמעות הדבר היא תקצוב של שכר תחרותי לעובדים אמירתים, השקעה בהכשרה ובפיתוח ובניית מסלולי קריירה אטרקטיביים באמת, ולא רק מילוי מכסות במשרות שמועדות לתחלופה גבוהה. החברות שישלבו את האמרת הכוח באסטרטגיית כוח האדם שלהן יגלו שהיא מקנה יתרון תחרותי: גישה לקשרים עם גורמי ממשל, ציוני ICV גבוהים יותר וכוח עבודה המכיר את הסביבה הרגולטורית והעסקית המקומית.
מאמרים נוספים בנושא
היחסים הכלכליים בין ארה״ב לאיחוד האמירויות בתקופת ממשל Trump: מה המשמעות לעסקים חוצי גבולותחיזוק היחסים הדו-צדדיים בין ארה״ב לאיחוד האמירויות בתקופת הממשל הנוכחי פותח הז … ביטוח בריאות חובה לעובדים באיחוד האמירויות: חובות המעסיק והדרישות לציותביטוח בריאות לעובדים הוא חובה בכל אמירויות המדינה. אנו מפרטים את הדרישות הרגול … המגזר הבנקאי באיחוד האמירויות ב-2026: יציבות, חדשנות ומשמעותן לבנקאות העסקיתהמגזר הבנקאי באיחוד האמירויות נכנס לשנת 2026 איתן מבחינת הון, דיגיטלי יותר ונג …הגדלת היעד ב-2% בשנה, ומה משמעותה בפועל בשנת 2026
מסגרת האמרת הכוח מחייבת מעסיקים במגזר הפרטי המעסיקים 50 עובדים מקצועיים או יותר להוסיף אזרחים אמירתים בשיעור של 2% ממצבת העובדים המקצועיים בכל שנה, עד ליעד מצטבר של 10% בסוף 2026. הגדרת העובד ה"מקצועי" נגזרת מרמות המיומנות 1 עד 5 של משרד משאבי האנוש (MOHRE), הכוללות באופן רחב תפקידים מקצועיים, טכניים וניהוליים, אך אינן חלות על כלל עובדי הצווארון הכחול. החל משנת 2024 הורחבה המסגרת גם למעסיקים קטנים יותר במגזרים נבחרים, חברות המעסיקות בין 20 ל-49 עובדים מקצועיים ב-14 מגזרים אסטרטגיים, וכך נכנסו לתחולה עשרות אלפי עסקים קטנים ובינוניים נוספים.
| סוף שנה | טווח מצבת עובדים | יעד מצטבר | קנס לכל אמירתי חסר |
|---|---|---|---|
| 31 בדצמבר 2024 | 50 עובדים מקצועיים ומעלה (פדרלי) | 6% | 84,000 AED לשנה |
| 31 בדצמבר 2025 | 50 עובדים מקצועיים ומעלה (פדרלי) | 8% | 96,000 AED לשנה |
| 31 בדצמבר 2026 | 50 עובדים מקצועיים ומעלה (פדרלי) | 10% | 108,000 AED לשנה (תחזית) |
| 31 בדצמבר 2025 | 20 עד 49 עובדים מקצועיים (14 מגזרים) | 1% | 96,000 AED לשנה |
| 31 בדצמבר 2026 | 20 עד 49 עובדים מקצועיים (14 מגזרים) | 2% | 108,000 AED לשנה (תחזית) |
מה נחשב לצורך היעד ומה אינו נחשב
עובד אמירתי נספר לצורך היעד רק אם הוא רשום ברשות הכללית לפנסיה ולביטוח לאומי (GPSSA) ומקבל את שכרו דרך מערכת הגנת השכר (WPS). כמה דפוסים אינם נספרים כלל: עובדים בעלי ותק קצר (פחות משישה חודשי העסקה רצופים), עובדים שהפרשות הפנסיה בגינם נמוכות מהמינימום הקבוע בחוק, בני משפחה הרשומים בשכר החברה מבלי שהם ממלאים תפקיד אמיתי, ועובדים המועסקים באמצעות חברות כוח אדם. משרד משאבי האנוש (MOHRE) עורך ביקורות ציות, ובשנים 2024 ו-2025 ביטל למפרע אלפי רישומים שמצא כי הם פיקטיביים.
מבנה הקנסות והקשר לרשות המס הפדרלית
הקנסות משולמים מדי חודש לפלטפורמת Nafis, ועד שנת 2026 הגיע שיעורם ל-96,000 AED בשנה בגין כל אמירתי חסר (המשולמים כ-8,000 AED בחודש). חברה בינונית שחסרים בה שני עובדים אמירתים במשך שנה שלמה תשלם 192,000 AED, וזאת ללא קשר לשאלה אם ניסתה לגייס ולא הצליחה. חשוב מכך: קנסות האמרת הכוח אינם מוכרים כהוצאה לצורכי מס חברות, ולכן קנס במזומן בסך 192 אלף AED שולל מהחברה גם 192 אלף AED מרווח החייב במס. העלות הכלכלית האפקטיבית, לאחר מס חברות, מגיעה ל-209 אלף AED.
אסטרטגיית גיוס מעשית
האמרת הכוח היא משימה בשוק העבודה, ולא משימה של ניירת. פלטפורמת Nafis מציעה סבסוד שכר פדרלי: עד 5,000 AED בחודש בגין עובדים אמירתים המשתכרים 30,000 AED או פחות, 8,000 AED בחודש בגין בוגרים טריים, ותוספות פנסיה נוספות במימון משותף של הממשלה. בשילוב עם החיסכון בקנסות, העלות נטו של גיוס עובד אמירתי נמוכה לא פעם באופן משמעותי ממה שמשתמע מן השכר ברוטו. חברות גדולות החלו ביצירת שיתופי פעולה מובנים עם אוניברסיטאות באיחוד האמירויות, בעיקר לתפקידים במסלול בוגרים בתחומי הכספים, ההנדסה והטכנולוגיה. חברות קטנות יותר נוהגות לעבוד עם חברות גיוס מתמחות או דרך מאגרי מועמדים הרשומים ב-Nafis.
מעקב ציות בליווי Polaris
לקוחות שמנהלים את שירותי השכר שלהם באמצעות Polaris נהנים מהתאמה חודשית של מניין האמרת הכוח מול הרישומים של MOHRE ושל Nafis. ההתאמה חשובה משום שהפורטל הרשמי מפגר לעיתים אחר המצבה בפועל בכמה שבועות, ורישום שטרם אושר על ידי GPSSA עלול שלא להיספר ביום חישוב הקנס. רוב הפערים שאנו נתקלים בהם אינם נובעים מאי-ציות מכוון אלא מפערי תזמון. כך, עובד אמירתי שעזב באוקטובר ומחליפו נרשם רק בינואר עלול לעלות למעסיק חשיפה לקנס בגין חודשיים.
- היעד המצטבר לשנת 2026 עומד על 10% ממצבת העובדים המקצועיים; תוכנית העסקים הקטנים והבינוניים מקיפה 14 מגזרים בשיעור של 2%.
- קנס שנתי של 96,000 AED בגין כל אמירתי חסר בשנת 2025, ובתחזית 108,000 AED בשנת 2026, שאינו מוכר כהוצאה לצורכי מס חברות.
- רק עובדים אמירתים המקבלים שכר דרך WPS, הרשומים ב-GPSSA ומועסקים באופן אמיתי נספרים לצורך היעד.
- הסבסוד מטעם Nafis מפחית במידה ניכרת את העלות נטו של גיוס עובד אמירתי אל מתחת לשכר ברוטו.
- התאמה חודשית של מצבת העובדים מול הרישומים של MOHRE ו-Nafis היא בקרת הציות בעלת ההשפעה הגבוהה ביותר.
נקודת המבט של Polaris
Polaris מייעצת בנושאי ציות בכוח העבודה, ובכלל זה תכנון האמרת הכוח, שילוב תוכנית Nafis, ניהול שכר ושירותי PRO. אנו מסייעים לעסקים לעצב אסטרטגיות כוח אדם העומדות בדרישות הרגולציה ובד בבד בונות יכולת ארגונית אמיתית.
לתיאום ייעוץ →