מי כפוף לחוק
התשובה הקצרה: כמעט כל עסק באיחוד האמירויות המייצר פליטות של גזי חממה. החוק אינו קובע ספים מזעריים לפי מחזור, מספר עובדים או היקף פליטות. בין שמדובר בתאגיד-על רב-לאומי ובין שבחברת סחר קטנה, אם פעילותכם מייצרת פליטות של גזי חממה, אתם נכללים בתחולה. אין זו יוזמת קיימות וולונטרית, אלא מסגרת רגולטורית מחייבת המגובה במנגנוני אכיפה.
שלוש חובות יסוד
ראשית, ניטור ודיווח: על חברות להירשם במערכת ה-MRV הלאומית (ניטור, דיווח ואימות), להכין מצאי של פליטות גזי חממה הכולל פליטות מ-Scope 1 ומ-Scope 2, ולהגיש דוחות שנתיים למשרד לשינוי האקלים והסביבה (MOCCAE). יש לשמור את כל נתוני התמיכה למשך חמש שנים לפחות.
שנית, יישום תוכנית לצמצום פליטות גזי החממה: מעבר למדידה ולדיווח, על חברות להראות צעדים מוחשיים לצמצום טביעת הרגל הפחמנית שלהן. הדבר כרוך בהגשת פירוט של אמצעי הצמצום הקיימים והמתוכננים כחלק מן ההגשות הרגולטוריות השנתיות, בהתאמה ליעדים הענפיים שיפרסם הקבינט של איחוד האמירויות.
שלישית, ביצוע הערכת סיכוני אקלים: גופים נדרשים לזהות סיכונים פיזיים (שיבוש בשרשרת האספקה עקב מזג אוויר קיצוני) וסיכוני מעבר (התפתחות הרגולציה, תמחור פחמן ושינוי בהעדפות הצרכנים), ולתת להם מענה.
מה המשמעות עבור מבנה התאגיד
עבור חברות המקימות גופים באיחוד האמירויות או משנות את מבנם, הציות בתחום האקלים מוסיף נדבך חדש לניתוח מבנה התאגיד. הבחירה בין רישום ביבשת ובין רישום באזור חופשי כוללת כעת גם חובות דיווח בתחום האקלים. חברות בעלות כמה גופים באיחוד האמירויות צריכות לבחון אם גישת דיווח מאוחדת או דיווח ברמת הגוף הבודד יעילה יותר.
דיווח על Scope 3, הכולל פליטות עקיפות משרשראות אספקה, צפוי להפוך לחובה רשמית החל משנת 2027. תהליכי בדיקת נאותות לקראת רכישות צריכים לכלול כעת הערכת ציות בתחום האקלים, לצד הבדיקה הפיננסית והמשפטית המסורתית.
מאמרים נוספים
מס חברות באיחוד האמירויות: עונת ההגשה השנייה ומלכודות הציות שמפילות עסקיםיכולת הביקורת של ה-FTA גדלה ב-135% במהלך 2024. ביקורת QFZP היא כעת חובה על כל … ביטוח בריאות חובה לעובדים באיחוד האמירויות: חובות המעסיק והדרישות לציותביטוח בריאות לעובדים הוא חובה בכל אמירויות המדינה. אנו מפרטים את הדרישות הרגול … אכיפת חוקי ה-AML באיחוד האמירויות 2026: מה שכל עסק חייב לעשות נכוןחובות ה-DNFBP מתרחבות. בדיקת נאותות (CDD), בדיקת נאותות מוגברת (EDD), רישום ל- …מה חוק האקלים של איחוד האמירויות באמת דורש
חוק-צו פדרלי 11 לשנת 2024 (חוק שינוי האקלים של איחוד האמירויות) הציג חובות מחייבות של דיווח על גזי חממה וצמצומם, החלות על גופים באיחוד האמירויות. תקנות היישום שהתפרסמו במהלך 2024–2025 פירטו את תחולת החוק על גופים, את תבניות הדיווח ואת דרישות האימות. מועד הדיווח של מאי 2026 הוא התאריך הנחרץ הראשון לציות מלא במסגרת זו, והוא חל על פליטות מ-Scope 1 ומ-Scope 2 של גופים בתחולה בגין שנת הדיווח 2025. מעבר לדיווח, החוק מחייב גופים שמעל לספים מוגדרים ליישם תוכניות צמצום בהתאמה לאסטרטגיית האפס נטו 2050 של איחוד האמירויות.
| החובה | מה מפעיל אותה | מועד אחרון | אימות |
|---|---|---|---|
| מצאי פליטות מ-Scope 1 + 2 | שימוש באנרגיה מעל לסף; רשימות ענפיות | שנתי, עד 31 במאי בגין השנה שקדמה | נדרש מאמת מאושר מעל לסף |
| הגשת תוכנית צמצום | פולטים משמעותיים | בתוך 12 חודשים ממועד הסיווג | באישור MOCCAE |
| גילוי בנושא אקלים בדוח השנתי | חברות ציבוריות | יחד עם הדוחות הכספיים המבוקרים | אישור רואה החשבון |
| רישום זיכויי פחמן | השתתפות וולונטרית | — | מרשם UAE Carbon Alliance |
| התחייבות תלויה הקשורה לאקלים | כאשר יעדי הצמצום שקבע הרגולטור אינם מושגים | משטר הסנקציות בפיתוח | — |
מי נכלל בתחולה
היישום הראשוני מתמקד בשלוש קבוצות: תעשייה כבדה (מלט, אלומיניום, בתי זיקוק, פטרוכימיה ופלדה); חברות אנרגיה ותשתיות גדולות; ותיקי נדל״ן מסחרי גדולים. הרחבה הדרגתית צפויה לחול על שירותים מקצועיים, שירותים פיננסיים וקמעונאות גדולה בשנים 2027–2028. עבור מרבית הגופים בקרב לקוחות Polaris, חובת הציות המיידית אינה הדיווח על פליטות תפעוליות, אלא דרישת הגילוי בשרשרת האספקה הזולגת מלקוחות הנכללים בתחולה. לקוחות גדולים מבקשים יותר ויותר מספקיהם לדווח על פליטות מ-Scope 1, 2 ו-3 כחלק מתהליך הרכש.
הממד התדמיתי והרכשי
עבור עסקים מוטי שירותים שאינם נכללים ישירות בתחולת הדיווח המחייב, השאלה המיידית יותר נוגעת לשרשרת האספקה. לקוחות רב-לאומיים דורשים יותר ויותר מנותני השירות שלהם להראות מעקב אחר פליטות, תוכניות צמצום ומדיניות רכש התואמת יעדי אקלים. עסק קטן או בינוני בתחום השירותים המקצועיים באיחוד האמירויות, המתמודד על מנדט גדול מחברה רב-לאומית בשנת 2026, עשוי למצוא את הדיווח על פליטות בתוך מכרז, ללא קשר לדרישות החוק באיחוד האמירויות. הגישה המעשית היא לקיים מצאי פליטות ומסגרת מדיניות במתכונת מינימלית-בת-קיימא, דבר שניתן להשיג בדרך כלל בעלות חד-פעמית של פחות מ-30,000 AED.
כיצד הדבר משתלב עם המס
איחוד האמירויות טרם הנהיגה מס פחמן. פרויקטים בני-אימות לצמצום פליטות יכולים לייצר זיכויי פחמן הניתנים למסחר באמצעות UAE Carbon Alliance, וההכנסה האפשרית מהם תיחשב, בהיעדר הנחיה ספציפית, להכנסה רגילה החייבת במס חברות. הוצאה הונית על ציוד לצמצום פליטות ניתנת לניכוי לפי כללי הפחת הרגילים של מס החברות. חוק האקלים מ-2024 ניצב לצד מסגרות דיווח קיימות רחבות יותר בתחום הקיימות (TCFD, ISSB), שחברות ציבוריות ומפוקחות מתמודדות עמן יותר ויותר, ולא במקומן. פניות הייעוץ של לקוחות בתחולה כרוכות בדרך כלל בתיאום הדיווח בנושא אקלים עם לוח הדיווח הכספי הקיים.
- מאי 2026 הוא המועד הנחרץ הראשון לדיווח על פליטות של גופים בתחולה לפי חוק-צו פדרלי 11 לשנת 2024.
- התחולה הראשונית: תעשייה כבדה, חברות אנרגיה ותשתיות גדולות, ונדל״ן מסחרי גדול.
- עסקים קטנים ובינוניים מוטי שירותים ניצבים מול דרישות גילוי בשרשרת האספקה מצד לקוחות רב-לאומיים, גם מחוץ לתחולת החוק.
- אין עדיין מס פחמן באיחוד האמירויות; זיכויי פחמן ניתנים למסחר באמצעות UAE Carbon Alliance.
- מצאי פליטות ומדיניות במתכונת מינימלית-בת-קיימא ניתנים להשגה בדרך כלל בעלות חד-פעמית של פחות מ-30,000 AED.
נקודת המבט של Polaris
Polaris מייעצת ללקוחות בנקודת המפגש שבין מבנה התאגיד והציות הרגולטורי, לרבות מסגרת הדיווח החדשה בנושא אקלים. אנו מסייעים לעסקים להבין את חובותיהם, לעצב מבני דיווח מתאימים ולהבטיח ציות שוטף לדרישות MOCCAE.
לתיאום ייעוץ →