Wer ist betroffen
Die kurze Antwort: praktisch jedes Unternehmen in den VAE, das Treibhausgasemissionen verursacht. Das Gesetz schreibt keine Mindestschwellen auf Grundlage von Umsatz, Mitarbeiterzahl oder Emissionsvolumen vor. Ob multinationaler Konzern oder kleines Handelsunternehmen: Wenn Ihre Tätigkeit Treibhausgasemissionen verursacht, fallen Sie in den Anwendungsbereich. Dies ist keine freiwillige Nachhaltigkeitsinitiative, sondern ein verbindliches regulatorisches Rahmenwerk mit Durchsetzungsmechanismen.
Drei zentrale Verpflichtungen
Erstens Überwachung und Berichterstattung: Unternehmen müssen sich beim nationalen MRV-System (Monitoring, Reporting and Verification) registrieren, ein Treibhausgas-Emissionsinventar für Scope-1- und Scope-2-Emissionen erstellen und jährliche Berichte beim Ministerium für Klimawandel und Umwelt (MOCCAE) einreichen. Alle Belegdaten müssen mindestens fünf Jahre lang aufbewahrt werden.
Zweitens die Umsetzung eines Treibhausgas-Reduktionsplans: Über das Messen und Berichten hinaus müssen Unternehmen konkrete Schritte zur Verringerung ihres CO2-Fußabdrucks nachweisen. Dies umfasst die Einreichung von Einzelheiten zu bestehenden und geplanten Reduktionsmaßnahmen im Rahmen der jährlichen behördlichen Meldungen, abgestimmt auf branchenspezifische Ziele, die vom Kabinett der VAE veröffentlicht werden.
Drittens die Durchführung einer Klimarisikobewertung: Einrichtungen müssen sowohl physische Risiken (etwa Störungen der Lieferkette durch Extremwetter) als auch Übergangsrisiken (sich wandelnde Vorschriften, CO2-Bepreisung, veränderte Verbraucherpräferenzen) ermitteln und ihnen begegnen.
Was dies für die Unternehmensstrukturierung bedeutet
Für Unternehmen, die in den VAE Gesellschaften gründen oder umstrukturieren, fügt die Klima-Compliance der Analyse zur Unternehmensstrukturierung eine neue Ebene hinzu. Die Wahl zwischen einer Registrierung auf dem Festland und in einer Freizone umfasst nun auch Pflichten zur Klimaberichterstattung. Unternehmen mit mehreren VAE-Gesellschaften sollten prüfen, ob ein konsolidierter Berichtsansatz oder ein Berichtsansatz auf Gesellschaftsebene effizienter ist.
Die Scope-3-Berichterstattung, die indirekte Emissionen aus Lieferketten erfasst, wird voraussichtlich ab 2027 förmlich verpflichtend. Due-Diligence-Verfahren bei Übernahmen sollten nun neben der traditionellen finanziellen und rechtlichen Prüfung auch eine Bewertung der Klima-Compliance umfassen.
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Das Bundesdekret-Gesetz Nr. 11 von 2024 (VAE-Klimaschutzgesetz) führte verbindliche Verpflichtungen zur Berichterstattung und Reduzierung von Treibhausgasen für VAE-Einrichtungen ein. Durchführungsverordnungen aus den Jahren 2024–2025 legten den Anwendungsbereich der Einrichtungen, die Berichtsvorlagen und die Verifizierungsanforderungen fest. Die Berichtsfrist im Mai 2026 ist der erste verbindliche Termin für die vollständige Compliance unter diesem Regelwerk; sie erfasst die Scope-1- und Scope-2-Emissionen der betroffenen Einrichtungen für das Berichtsjahr 2025. Über die Berichterstattung hinaus verlangt das Gesetz von Einrichtungen oberhalb festgelegter Schwellenwerte die Umsetzung von Reduktionsplänen, die auf die Net-Zero-2050-Strategie der VAE abgestimmt sind.
| Verpflichtung | Auslöser | Frist | Verifizierung |
|---|---|---|---|
| Emissionsinventar Scope 1 + 2 | Energieverbrauch oberhalb des Schwellenwerts; branchenspezifische Listen | Jährlich, bis zum 31. Mai für das Vorjahr | Zugelassener Prüfer oberhalb des Schwellenwerts erforderlich |
| Einreichung des Reduktionsplans | Bedeutende Emittenten | Innerhalb von 12 Monaten nach Benennung | Genehmigt durch MOCCAE |
| Klimabezogene Offenlegung im Jahresbericht | Börsennotierte Unternehmen | Zusammen mit geprüften Jahresabschlüssen | Freigabe durch den Abschlussprüfer |
| Registrierung von CO2-Zertifikaten | Freiwillige Teilnahme | — | Register der UAE Carbon Alliance |
| Klimabezogene Eventualverbindlichkeit | Wenn behördlich festgelegte Reduktionsziele verfehlt werden | Sanktionsregime in Entwicklung | — |
Wer fällt in den Anwendungsbereich
Die anfängliche Umsetzung konzentriert sich auf drei Gruppen: Schwerindustrie (Zement, Aluminium, Raffinerien, Petrochemie, Stahl); große Energie- und Versorgungsunternehmen; und große gewerbliche Immobilienportfolios. Eine schrittweise Ausweitung auf unternehmensnahe Dienstleistungen, Finanzdienstleistungen und den Großhandel wird für die Jahre 2027 und 2028 erwartet. Für die meisten Einrichtungen im Kundenkreis von Polaris liegt die unmittelbare Compliance-Pflicht nicht in der eigenen Emissionsberichterstattung, sondern in den Offenlegungspflichten entlang der Lieferkette, die betroffene Kunden weitergeben: Große Auftraggeber verlangen von ihren Lieferanten zunehmend, im Rahmen der Beschaffung über Scope-1-, Scope-2- und Scope-3-Emissionen zu berichten.
Die Reputations- und Beschaffungsdimension
Für dienstleistungsorientierte Unternehmen, die nicht unmittelbar in den Anwendungsbereich der verpflichtenden Berichterstattung fallen, ist die unmittelbarere Frage die der Lieferkette. Multinationale Kunden verlangen von ihren Dienstleistern zunehmend den Nachweis einer Emissionserfassung, von Reduktionsplänen und klimakonformen Beschaffungsrichtlinien. Ein VAE-KMU aus dem Bereich der unternehmensnahen Dienstleistungen, das sich 2026 um ein großes multinationales Mandat bewirbt, findet die Emissionsberichterstattung womöglich bereits in der Ausschreibung wieder – unabhängig davon, was das VAE-Recht verlangt. Pragmatisch ist es, ein schlankes, aber tragfähiges Emissionsinventar und einen passenden Richtlinienrahmen zu unterhalten – das ist in der Regel mit einmaligen Kosten von unter 30.000 AED zu erreichen.
Wie dies mit der Steuer zusammenwirkt
Die VAE haben noch keine CO2-Steuer eingeführt. Nachprüfbare Projekte zur Emissionsminderung können CO2-Zertifikate erzeugen, die über die UAE Carbon Alliance handelbar sind. Solange keine besonderen Leitlinien vorliegen, gelten die daraus möglichen Erträge als gewöhnliche, der Körperschaftsteuer unterliegende Einkünfte. Investitionen in Anlagen zur Emissionsminderung sind nach den üblichen Abschreibungsregeln der Körperschaftsteuer abzugsfähig. Das Klimagesetz von 2024 tritt neben die umfassenderen Rahmenwerke für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (TCFD, ISSB), nicht an deren Stelle – Rahmenwerke, mit denen börsennotierte und regulierte Einrichtungen zunehmend konfrontiert sind. Beratungsmandate für betroffene Kunden koordinieren die Klimaberichterstattung typischerweise mit dem bestehenden Kalender der Finanzberichterstattung.
- Der Mai 2026 ist die erste verbindliche Frist für die Emissionsberichterstattung der einbezogenen Einrichtungen gemäß dem Bundesdekret-Gesetz Nr. 11 von 2024.
- Anfänglicher Anwendungsbereich: Schwerindustrie, große Energie-/Versorgungsunternehmen, große gewerbliche Immobilien.
- Dienstleistungsorientierte KMU sehen sich Offenlegungspflichten für die Lieferkette seitens multinationaler Kunden gegenüber, selbst außerhalb des rechtlichen Anwendungsbereichs.
- Noch keine CO2-Steuer in den VAE; CO2-Zertifikate sind über die UAE Carbon Alliance handelbar.
- Ein minimal tragfähiges Emissionsinventar und eine entsprechende Richtlinie sind typischerweise zu einmaligen Kosten von unter 30.000 AED erreichbar.
Polaris-Perspektive
Polaris berät Mandanten an der Schnittstelle von Unternehmensstrukturierung und regulatorischer Compliance – auch zum neuen Rahmenwerk der Klimaberichterstattung. Wir helfen Unternehmen, ihre Verpflichtungen zu verstehen, geeignete Berichtsstrukturen zu gestalten und die fortlaufende Einhaltung der MOCCAE-Anforderungen sicherzustellen.
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