مركز دبي المالي العالمي يفتح نظام الشركات المقرَّرة للجميع — ويضع مزوّد الخدمة في صميمه

تحرّك مركز دبي المالي العالمي من جديد بشأن واحدة من أهدأ أدواته المؤسسية وأكثرها فائدة. ففي 30 أبريل 2026، نشر المركز ورقة استشارية تقترح تعديلات إضافية على نظام الشركات المقرَّرة لديه، مفتوحة للتعليق العام حتى 2 يونيو 2026. وإذا اعتُمدت التعديلات فستُلغي آخر قيود الأهلية المتعلقة بمن يحق له تأسيس شركة مقرَّرة — وستجعل، في الخطوة ذاتها، تعيين مزوّد خدمات مؤسسية شرطاً دائماً لمعظمها. وهذه أحدث مرحلة في عملية تحرير مدروسة امتدت سنوات لأداةٍ بدأت ضيّقة النطاق وتتحول باطّراد إلى أداة شائعة الاستخدام.

ولقراءة مقترح 2026 قراءة صحيحة، يفيد معرفة ما سبقه مباشرة، لأن هذه الاستشارة خطوة تكميلية لا خطوة أولى. فالشركة المقرَّرة ليست جديدة — إذ توجد في المركز منذ 2019 — وقد فُتحت بالفعل على نطاق واسع بموجب لائحة الشركات المقرَّرة لمركز دبي المالي العالمي لعام 2024، التي دخلت حيز التنفيذ في 15 يوليو 2024. وبالنسبة للمكاتب العائلية ومجموعات التملّك ومزوّدي الخدمات المؤسسية الذين يديرون هذه الهياكل، التمرين المفيد هو الفصل بوضوح بين ثلاثة أمور: ماهية هذه الأداة، وما هو نافذ بالفعل، وما لا يزال مجرد مقترح حتى الآن.

ما هي الشركة المقرَّرة

الشركة المقرَّرة هي شركة محدودة بالأسهم، تُؤسَّس بموجب قانون الشركات لمركز دبي المالي العالمي ولائحة الشركات المقرَّرة لديه، لكنها مجرّدة عن قصد من الأعباء التشغيلية التي تحملها شركة مكتملة في المركز. وهي، بحكم التصميم والقاعدة، أداة سلبية. فلا يمكنها مزاولة نشاط خدمات مالية؛ ولا يمكنها القيام بنشاط تجاري؛ وبموجب لائحة 2024 لا يمكنها توظيف موظفين — وهو حظر صريح لا يمتد إلى تعيين أعضاء مجلس الإدارة، لكنه يعني فعلاً أن الشركة المقرَّرة لا يجوز أن تدير عملاً تشغيلياً خاصاً بها. وما تقوم به بدلاً من ذلك هو التملّك: أسهم شركة تشغيلية، أو ملكية فكرية، أو عقارات، أو طائرات، أو أصول أخرى. فهي أداة تملّك وذات غرض خاص، تقع داخل نظام قانون عام إنجليزي مع إمكانية اللجوء إلى محاكم مركز دبي المالي العالمي.

ويكمن جاذبيتها في اقتران تلك المكانة ضمن القانون العام بقاعدة تكاليف منخفضة على نحو غير معتاد. فرسم التسجيل في المركز يبلغ نحو 100 دولار أمريكي، ورسم الترخيص السنوي نحو 1000 دولار أمريكي — فتكون تكلفة تأسيس شركة مقرَّرة وتشغيلها خلال عامها الأول في حدود 1100 دولار أمريكي، مع رسم متواضع لحماية البيانات يُضاف إليها حين تتطلب أنشطة الشركة ذلك. وهذا لا يزال جزءاً يسيراً مما تكلّفه شركة مكتملة في المركز. كما أن الشركة المقرَّرة لا تحتاج في الحالة الاعتيادية إلى مقرّ مستأجَر خاص بها: إذ يجوز لها استئجار مساحة مكتبية في المركز، أو مشاركة المساحة مع كيان من مجموعة مملوكة على نحو مشترك في المركز، أو — وهو الأكثر شيوعاً — استخدام العنوان المسجَّل لمزوّد خدماتها المؤسسية. أما التزاماتها المستمرة — السجلات المحاسبية، وبيان التأكيد، وسجل الأعضاء، وسجل المالكين المستفيدين — فتتناسب مع ذلك الغرض السلبي.

من 2019 إلى 2024 إلى 2026: كيف انفتح النظام

بدأت الشركة المقرَّرة في 2019 أداةً محكمة البوابات. فلتأسيس واحدة، كان على المتقدّم استيفاء اختبار أهلية محدّد — وهو إجمالاً إما ركن "المتقدّم المؤهَّل"، مثل وجود صلة بدول مجلس التعاون الخليجي أو السيطرة من قِبل كيان قائم في المركز، أو ركن "الغرض المؤهَّل"، أي استخدام الشركة لغرض هيكلي محدّد. أما المتقدّم الذي يقع خارج هذين الركنين فكان يُوجَّه إلى شركة مكتملة في المركز، أعلى تكلفة بكثير.

وقد غيّرت لائحة الشركات المقرَّرة لمركز دبي المالي العالمي لعام 2024، النافذة في 15 يوليو 2024، تلك الصورة تغييراً جوهرياً. فألغت نظام 2019 وحلّت محله، وفتحت الأداة لمجال أوسع كثيراً: إذ بات بإمكان أي شخص، طبيعي أو اعتباري، مقيم في أي مكان في العالم، تأسيس شركة مقرَّرة — شريطة أن تُعيّن الشركة مديراً يكون موظفاً لدى مزوّد خدمات مؤسسية مسجَّل. كما وسّعت لائحة 2024 جانب الأصول، فاعترفت بتملّك الأصول القابلة للتسجيل في دول مجلس التعاون الخليجي أساساً مؤهِّلاً، وأكدت الطابع السلبي للأداة عبر الحظر الصريح على توظيف الموظفين. وبعبارة أخرى، فإن جزءاً كبيراً من الانفتاح قد حدث بالفعل.

وتقترح استشارة 30 أبريل 2026 الخطوة التكميلية الأخيرة. فهي تُلغي تماماً ما تبقّى من متطلبات الغرض المؤهَّل والمتقدّم المؤهَّل والصلة، بحيث لا تعود الأهلية متوقفة على هوية المتقدّم ولا على الغرض من الشركة. كما تُعيد صياغة دور مزوّد الخدمات المؤسسية. فبينما جعلت لائحة 2024 من المدير المرتبط بمزوّد خدمات مؤسسية المسار العملي للدخول، يجعل مقترح 2026 من تعيين مزوّد خدمات مؤسسية شرطاً إلزامياً دائماً لكل شركة مقرَّرة غير مُعفاة — بوصفه إجراءً إشرافياً لا بوابةً للدخول. كما أن مجموعة موازية من التعديلات المقترحة على اللوائح التشغيلية للمركز ستوضّح صلاحيات المسجِّل في الحصول على المعلومات، بما فيها المعلومات المالية، من الأشخاص المسجَّلين.

الشركة المقرَّرة المُعفاة — والفترة الانتقالية

لا يفرض مقترح 2026 شرط مزوّد الخدمات المؤسسية على الجميع. فهو يستثني "الشركة المقرَّرة المُعفاة" — وهي إجمالاً شركة يسيطر عليها شخص مسجَّل في المركز، أو شركة مرخّصة من سلطة دبي للخدمات المالية، أو جهة حكومية، أو شركة مدرجة في سوق الأوراق المالية. ولن تكون الشركات المقرَّرة المُعفاة ملزَمة بتعيين مزوّد خدمات مؤسسية، وإن جاز لها اختيار ذلك. أما كل شركة مقرَّرة أخرى، غير مُعفاة، فستحتاج إلى واحد. وستُمنح الشركات غير المُعفاة القائمة فترة انتقالية مدتها ستة أشهر، تبدأ من تاريخ نفاذ أي لوائح معدَّلة، لتعيين مزوّد خدمات مؤسسية. وثمة نقطة تستحق التأكيد: حتى منتصف 2026 لا يزال هذا استشارة لا قانوناً. فباب التعليق يُغلق في 2 يونيو 2026، وقد تختلف اللوائح التي تُسنّ في نهاية المطاف عن المسودة. غير أن وجهة المسار لا لبس فيها.

يوضّح الجدول هذا التموضع. ففي مقابل شركة مكتملة في المركز، تقدّم الشركة المقرَّرة النظام القانوني ذاته والمحاكم ذاتها بجزء يسير من تكلفة التشغيل — والمقابل هو أنها لا تستطيع ممارسة التجارة. أما شركة RAK ICC فهي بديل قادر وأقل بروزاً: يمكنها مزاولة نشاط دولي فاعل، ويمكنها اختيار محاكم DIFC أو ADGM لتسوية النزاعات. وميزة الشركة المقرَّرة ليست أن RAK ICC تفتقر إلى خيار القانون العام، بل أن الشركة المقرَّرة تقع أصالةً داخل مركز دبي المالي العالمي — وهو مركز مالي كامل قائم على القانون العام، له محاكمه وجهته الرقابية — بدلاً من أن تكون سجلاً أوفشور يحيل إلى واحد. وأيّهما أهم يتوقف على ما إذا كانت الأولوية القدرة على التجارة الفاعلة أم التمركز داخل المركز المالي ذاته.

لمن صُمِّم هذا النظام

تستأثر أربع فئات من المستخدمين بمعظم تأسيسات الشركات المقرَّرة. أولاها المكتب العائلي، الذي يستخدم شركة مقرَّرة واحدة أو عدة شركات بوصفها طبقات تملّك نظيفة تحت مؤسسة أو صندوق ائتماني. وثانيتها حالة الشركة القابضة: مجموعة إماراتية أو دولية تضع أسهم شركاتها التابعة التشغيلية في أداة تابعة للمركز لتوحيد الملكية تحت القانون العام. وثالثتها أداة الغرض الخاص — شركة ذات أصل واحد تملك عقاراً، أو طائرة، أو شريحة من الملكية الفكرية، معزولة لأسباب تمويلية أو لأسباب تتعلق بالمخاطر. ورابعتها أداة تملّك المشروع المشترك، حيث يرغب طرفان في شركة محايدة قائمة على القانون العام تعلو عملاً مشتركاً. وما يجمع هذه الفئات الأربع هو أن الشركة تتملّك ولا تتاجر — وهو تحديداً الخط الذي بُني عليه نظام الشركات المقرَّرة.